騰訊廣告服務商管理規范 | 騰訊廣告推廣平臺

第一章 總則

1.【目的】

為規范騰訊廣告服務商履約行為，防止違規事件發生，維護騰訊公司與合作騰訊廣告服務商之間的合法權益，特制定本規范。

2.【適用范圍】

經騰訊公司審核同意，并與騰訊公司簽署《騰訊廣告服務商合作協議》（以下簡稱“《合作協議》”），有權依法向廣告主推廣騰訊廣告服務的法人或其他組織（以下簡稱“騰訊廣告服務商”）適用本規范。

3.【規范遵守義務】

本規范是《合作協議》中約定的“騰訊廣告服務商管理規范”的組成部分，騰訊廣告服務商應嚴格遵守《合作協議》及包括騰訊廣告服務商管理規范在內的騰訊廣告推廣平臺規則。

4.【違規處罰及違約責任】

騰訊廣告服務商違反《合作協議》及騰訊廣告推廣平臺規則的，騰訊有權依據《合作協議》、騰訊廣告推廣平臺規則及本規范的約定對騰訊廣告服務商采取處罰措施、追究騰訊廣告服務商的違約等法律責任。騰訊廣告服務商按本規范接受處罰的，并不能免除或抵消其應當承擔的違約責任或其他法律責任。

5.【子客管理義務】

騰訊廣告服務商應管理、監督子客廣告主（以下簡稱“子客”），確保子客亦遵守《合作協議》及騰訊廣告推廣平臺規則，如其子客違反《合作協議》或騰訊廣告推廣平臺規則的，騰訊有權依據本規范、其他騰訊廣告推廣平臺規則以及《合作協議》對騰訊廣告服務商進行處罰和追責。

6.【合作方監管義務】

如騰訊廣告服務商將《合作協議》項下的部分或全部義務轉包或分包給其他單位履行的，應確保其他單位亦遵守《合作協議》及騰訊廣告推廣平臺規則，如其他單位違反《合作協議》或騰訊廣告推廣平臺規則的，視同騰訊廣告服務商違規，騰訊廣告服務商依據本規范、其他騰訊廣告推廣平臺規則以及《合作協議》接受處罰和追責。

第二章 違規行為認定

7.【違規信息來源】

當騰訊公司收到包括但不限于舉報、投訴、審核反饋等信息時，有權對涉嫌違法違規的騰訊廣告服務商進行調查。騰訊公司也有權主動對騰訊廣告服務商違規行為開展調查。

8.【取證】

騰訊公司在進行調查過程中有權對舉報人、投訴人、被舉報騰訊廣告服務商所提供的信息進行取證留存。取證的形式及內容包括但不限于:即時聊天軟件對話截圖、email記錄、電話錄音、系統數據處理記錄、文檔原件、合同原件或傳真、發票（收據）原件或傳真、網站內容截圖等。在對騰訊廣告服務商進行違規調查期間，騰訊公司有權暫時停止對騰訊廣告服務商當季應收返點返貨的發放，待調查結束后根據違規認定結果再對服務商進行發放。

9.【違規認定】

騰訊公司有權獨立判斷騰訊廣告服務商是否存在違規情況，經騰訊公司判斷認為騰訊廣告服務商確系存在違法違規情況的，有權隨時根據本規范及《合作協議》、騰訊廣告推廣平臺規則采取一項或多項處罰措施，騰訊廣告服務商應認可因此產生的相應處罰后果。騰訊廣告服務商享有解釋及申訴的權利。

10.【信息披露】

騰訊公司若接到投訴、舉報，或司法、執法機關調查，有權將騰訊廣告服務商及子客的相關信息(包括但不限于注冊信息、開戶信息、廣告投放情況、廣告消耗數據等)對外披露。

第三章 處罰措施

11.【處罰措施種類】

騰訊廣告服務商違反法律法規、《合作協議》、騰訊廣告推廣平臺規則的，騰訊公司將依據本規范采取以下處罰措施：

1、通報，指在各類渠道、媒體具名或不具名通報騰訊廣告服務商違規情況。

2、扣減政策評分，即在對騰訊廣告服務商進行季度返點返貨評估時，扣減評價分數，最終將降低該騰訊廣告服務商的返點返貨比例。

3、扣減獎勵評分，即在對騰訊廣告服務商進行特殊獎勵評分時，扣減評價分數，最終降低該騰訊廣告服務商獲獎概率及獲獎金額。

4、降低授信待遇，即縮短賬期或降低信用額度。

5、取消授信待遇，即取消賬期及信用額度。

6、凍結子客賬戶，指在一定期間內，不接受該子客賬戶的廣告投放請求，該子客的廣告無法曝光。

7、封停子客賬戶，指永久關停子客賬戶，且對應主體視違規程度暫時或永久禁止再次注冊成為騰訊廣告推廣平臺的廣告主。被封停的子客賬戶在違規期間所屬季度的廣告投放消耗將不會被計入騰訊廣告服務商返點返貨比例計算及金額計算的基數(以下簡稱“返點返貨核算基數”)中。

8、限制新開賬戶，指在一定期間內，限制騰訊廣告服務商、子客廣告主主體新開通廣告賬戶功能，或限制騰訊廣告服務商在特定行業下新開通廣告賬戶功能。

9、限制廣告投放，指在一定期間內，限制騰訊廣告服務商下特定子客廣告主主體進行廣告計劃新建功能，或限制騰訊廣告服務商在特定行業、特定流量下的廣告計劃新建功能，使得廣告無法曝光。

10、關停騰訊廣告服務商賬戶，指騰訊廣告服務商在合作期間，出現違反國家法律法規，或因違規行為給平臺造成重大損失，嚴重損害子客利益、平臺聲譽的行為，被暫時或永久關停其服務商賬戶。

11、返點返貨扣罰，即根據一定標準扣罰騰訊廣告服務商當季的應收返點返貨，當季度返點返貨不足扣罰的，順延至以后季度繼續扣罰，直至扣罰完畢為止。

12、責令退還返點返貨，即責令騰訊廣告服務商退還已領取的違規期間所屬季度的部分或全部返點返貨。

13、保證金扣罰，即從騰訊廣告服務商已繳納的保證金中直接扣除相應金額，扣除保證金后，騰訊廣告服務商應按《騰訊平臺保證金管理規范》的規定及時補足保證金。

14、取消授權牌照，即取消騰訊廣告推廣平臺授予騰訊廣告服務商所持有的區域牌照、行業牌照的牌照資格。

15、取消合作，即取消騰訊廣告服務商資格、解除《合作協議》、關停騰訊廣告服務商賬戶，且對騰訊廣告服務商主體及法定代表人視違規程度暫時或永久禁止再次注冊成為騰訊廣告的服務商。被取消合作的騰訊廣告服務商賬戶在違規期間所屬季度的廣告投放消耗將不會被計入騰訊廣告服務商返點返貨核算基數中。

12.【處罰適用】

本規范就同一違規行為規定了多項處罰措施的，騰訊公司有權根據騰訊廣告服務商違規的情節、惡意程度、所造成的影響、騰訊廣告服務商對違規的認識及所采取的補救措施等因素從本規范規定的處罰措施中選擇一項或多項同時進行處罰，并有權決定每項處罰的具體期間及額度。

第四章 違規情形及處罰

第一節 違反廣告法或其他法律法規的行為

13.【廣告違規、損害消費者利益】

13.1 騰訊廣告服務商或子客有下列情形之一，騰訊公司依照《騰訊廣告平臺廣告主違規處罰條例》的具體規則處以凍結或封停子客賬戶等的處罰，并按13.2條規定的標準對騰訊廣告服務商處以返點返貨扣罰：

1、通過各種手段(包括但不限于提交違規素材、落地頁、資質，或擅自篡改落地頁導致含有違規內容、落地頁鏈接違規跳轉等)發布虛假廣告、違法廣告；2、黑灰產廣告違規投放，包括但不限于對賭博類、傳銷詐騙類、虛假網賺類、色情類、制假售假類、非法獲取買賣數據類等涉及或可能涉及違法犯罪的活動進行廣告投放；

3、宣傳禁止推廣的商品或服務；

4、發布的廣告侵犯第三方肖像權、名譽權、知識產權或其他合法權益；

5、推廣的商品或服務對消費者的人身或財產造成損害；

6、有其他違反法律法規或騰訊廣告推廣平臺規則的行為。

13.2 騰訊廣告服務商或子客有13.1條規定的違規情形的，騰訊廣告服務商返點返貨扣罰標準如下：

1、因一級違規被封停的子客賬戶，按單個賬戶就高原則處1萬元或違規子客賬戶當季度廣告投放消耗15%的返點返貨扣罰。

2、騰訊廣告服務商在單個框架政策合作項目下，一級違規被封停的子客廣告主數超過當季度活躍子客廣告主(即當季有廣告投放消耗的子客廣告主)總數量的3%，或當季度一級違規被封停的子客廣告主超過75個的，按單個賬戶就高原則處2萬元或違規子客賬戶當季度廣告投放消耗20%的返點返貨扣罰。

3、騰訊廣告服務商下子客廣告主賬戶投放嚴重違規廣告及敏感素材廣告（包括但不限于“黑灰產”、涉黨/政/軍等）的，按違規廣告主主體數量，處10萬元/個主體的返點返貨扣罰。

4、若騰訊廣告服務商或騰訊廣告服務商管理下的其他主體，未經廣告主授權或同意，套用廣告主賬戶，擅自投放嚴重違規廣告及敏感素材廣告（包括但不限于“黑灰產”、涉黨/政/軍等）的，按違規廣告主主體數量，處10萬元/個主體的返點返貨扣罰。

5、如違規情節嚴重的，包括但不限于連續季度或多個框架政策合作項目下存在違規，對騰訊廣告服務商進行返貨疊加扣罰，疊加扣罰的返點返貨金額按騰訊廣告服務商在第3條中應扣罰返點返貨金額的50%或100%計算，并依照騰訊廣告服務商違規情況采取扣減政策評分、扣減獎勵評分、取消合作、主體加黑永不合作等措施。

6、以上扣罰標準，將視違規嚴重程度，選擇單項或多項同時進行處罰。

13.3 騰訊廣告服務商或子客有13.1條規定的違規情形的，視違規影響，騰訊公司可采取限制新開賬戶、限制廣告投放、關停騰訊廣告服務商賬戶等處罰。

14.【弄虛作假】

騰訊廣告服務商或業務關聯公司（包括騰訊廣告服務商母公司、子公司、分公司、其他關聯公司及騰訊廣告服務商子客等，下同）以虛構事實、偽造資質、故意隱瞞重要事實、提供虛假材料或不合格商品等手段弄虛作假的，根據違規情形，處罰措施如下：

1、騰訊廣告服務商或子客故意偽造、變造子客的商事主體相關資質（包括但不限于營業執照、法定代表人、經營者、代理人身份證、行政許可、認證報告、檢驗報告等），或騰訊廣告服務商冒用其他公司的資質、授權文件等文檔開設子客賬戶、篡改子客資質的，依照《騰訊廣告平臺廣告主違規處罰條例》的具體規則，處凍結或封停子客賬戶等的處罰，按以下表格內標準進行返點返貨扣罰。情節嚴重的，可并處通報、限制新開賬戶、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授權待遇、取消授權牌照。涉嫌犯罪的，將移交司法機關追究刑事責任。

2、騰訊廣告服務商通過偽造、變造自身商事主體相關資質在騰訊廣告推廣平臺開戶進行廣告投放的，一經核查，關停騰訊廣告服務商名下所有賬戶；對于違規期間產生的返點返貨，尚未發放的不再發放、已經發放的應予退還，亦可取消合作。

3、騰訊廣告服務商或子客故意偽造、變造騰訊公司或騰訊公司關聯公司的各項授權或相關文件，或提供虛假報告、印章、證明、數據、承諾等材料或信息的，每違規一次，按就高原則處5萬元或騰訊廣告服務商季度廣告投放總消耗的5%的返點返貨扣罰（最高不超過50萬），可并處通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授權待遇、取消授權牌照。情節嚴重的，取消合作。涉嫌犯罪的，將移交司法機關追究刑事責任。

15.【不正當競爭、侵犯商業秘密】

15.1 騰訊廣告服務商有下列情形之一的，應主動停止侵害、消除影響，騰訊公司將處以通報、扣罰騰訊廣告服務商當季度單項渠道政策的返點返貨或全部返點返貨、責令退還返點返貨、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇的處罰;情節嚴重的，取消合作;涉嫌犯罪的，將移交司法機關追究刑事責任：

1、利用非正常、非公開方式獲取相關客戶信息線索、獲取客戶；

2、散布騰訊公司或其它機構的不實消息并造成惡劣影響的；

3、侵害騰訊公司、子客或其他機構的商業秘密；

4、其他不正當競爭行為。

15.2 騰訊廣告服務商以回扣、賄賂讓利等惡意手段獲取客戶資源的，除按15.1條規定進行處罰外，騰訊廣告服務商在違規所屬季度因違規產生的廣告投放消耗不計入該騰訊廣告服務商返點返貨核算基數。

16.【商業賄賂】

騰訊廣告服務商向騰訊公司員工（包括非正式員工）、代理人或其他可能對交易產生影響的機構或人員提供商業賄賂或其他形式的好處、承諾，用以換取騰訊公司產品資源等公司財產或其他不正當利益、競爭優勢的，騰訊公司有權對該騰訊廣告服務商處以通報、責令退還返點返貨的處罰，并按就高原則處10萬元或該騰訊廣告服務商與騰訊最近12個月內合作金額總額的5%的返點扣罰或保證金扣罰。情節嚴重的，取消合作;涉嫌犯罪的，將移交司法機關追究刑事責任。

第二節 違反騰訊廣告推廣平臺規則的行為

17.【違反渠道授權規則】

騰訊廣告服務商在騰訊公司授權的渠道外開展業務，擾亂其他渠道的正常市場秩序的，對于違規產生的返點返貨，尚未發放的不再發放、已經發放的應予退還。騰訊公司處以通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇的處罰，并按違規產生消耗的5倍，處以最低10萬元、最高100萬元的返點返貨扣罰。情節嚴重的，視違規影響可采取100萬元以上的返點返貨扣罰、關停騰訊廣告服務商賬戶、取消授權牌照、取消合作的處罰。

18.【騙取返點返貨】

騰訊廣告服務商有下列情形之一，騙取返點返貨的，違規子客賬戶在違規期間所屬季度的廣告投放消耗不計入該騰訊廣告服務商的返點返貨核算基數。騰訊公司處以通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇的處罰，情節嚴重的，取消合作。

1、惡意新開賬戶或重復開子客賬戶；

2、故意利用新舊政策差異獲取與騰訊廣告服務商資格不符的返點返貨；

3、騰訊廣告服務商利用符合其渠道政策激勵范圍的廣告主子客賬戶，為激勵范圍外的其他廣告主投放廣告以獲取返點返貨；

4、違反騰訊廣告推廣平臺規則或采取其他不正當手段騙取返點返貨。

19.【惡意影響扣費】

騰訊廣告服務商利用各種不正當手段使投放預算超出賬戶余額，影響系統正常扣費的，應補繳相關費用。騰訊公司處以通報、凍結或封停子客賬戶、扣減政策評分、扣減獎勵評分、欠繳金額同等的返點返貨扣罰的處罰。情節嚴重的，取消合作。

20.【濫用資質】

利用騰訊廣告服務商的相關資質、權限等幫助業務關聯公司或第三方虛構、偽造騰訊廣告服務商資質的，或冒用騰訊廣告服務商資質或騰訊合作關系開展其他非騰訊業務，處以通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇的處罰。

21.【發布不實信息】

騰訊廣告服務商發布與事實、政策、約定不符的信息，或因過度承諾或夸大事實，造成不良影響，處以通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇。情節嚴重的，處以與違規期間所屬季度返點返貨同等的返點返貨扣罰、亦可取消合作。涉嫌犯罪的，將移交司法機關追究刑事責任。

22.【違反平臺保證金管理制度】

騰訊廣告服務商應按照騰訊公司規定繳納保證金，并根據《騰訊平臺保證金管理規范》規定，及時進行繳納、補繳，否則騰訊公司有權根據《騰訊平臺保證金管理規范》對騰訊廣告服務商進行追繳及處罰。

23.【違反平臺合同管理制度】

騰訊廣告服務商應按照平臺要求簽署騰訊廣告服務商合作協議及其相關協議。騰訊廣告服務商未按要求簽署完成并蓋章歸檔的，騰訊公司有權根據《騰訊廣告合同管理規范》對騰訊廣告服務商進行相應處罰。

24。【平臺信用管理制度】

騰訊廣告服務商應嚴格遵守與騰訊公司簽署的相關賬期協議，按規定信用政策期限進行充值、付款。若騰訊廣告服務商未按信用政策期限按時付款，騰訊公司有權依照《騰訊廣告賬期框架協議》對騰訊廣告服務商進行相應處罰。

第三節 侵害子客權益的行為

25.【損害子客、第三方權益】

25.1 騰訊廣告服務商借助騰訊廣告服務商身份，侵害子客或任何第三方人身或財產權益的，應及時消除影響并積極賠償子客、第三方損失。騰訊公司處以通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇的處罰。情節嚴重的，取消合作。涉嫌犯罪的，將移交司法機關追究刑事責任。

25.2 騰訊廣告服務商有25.1條規定的違規行為，且給子客或任何第三方的人身或財產權益造成損失，如騰訊廣告服務商拒不賠償，騰訊公司有權從騰訊廣告服務商保證金或應收返點中扣除相應金額，如不足扣除導致騰訊公司任何損失的（包括但不限于被子客或第三方主張權益等），騰訊廣告服務商應負責賠償。

26.【疏忽大意造成子客損失】

26.1 騰訊廣告服務商因理解偏差、操作失誤等過失錯誤投放廣告素材，導致子客廣告被暫停、無法繼續投放廣告的，騰訊公司對騰訊廣告服務商處以通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇的處罰。

26.2 騰訊廣告服務商前款違規行為如給子客或騰訊公司造成損失的，騰訊廣告服務商應立即賠償子客及騰訊公司損失。騰訊廣告服務商拒不賠償的，騰訊公司有權從騰訊廣告服務商保證金或應收返點中扣除相應金額，不足扣除的，有權主張騰訊廣告服務商繼續賠償。

27.【違反與子客的合同約定】

騰訊廣告服務商不履行與子客約定的合同義務、消極響應子客需求、提供服務不符合合同約定、怠于提供應有服務的，經子客或騰訊公司提出后，騰訊廣告服務商應立即按照相關合同約定履行相應義務。騰訊公司處以通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇的處罰。

28.【提供虛假履約信息】

28.1 騰訊廣告服務商利用子客對產品邏輯的不了解，通過其他口徑的數據或結果向客戶謊報履約結果，或提供其他虛假履約信息的，騰訊公司處以通報、扣減政策評分、扣減獎勵評分、降低授信待遇或取消授信待遇的處罰。情節嚴重的，取消合作。

28.2 騰訊廣告服務商有28.1條規定的前款違規行為給子客造成損失的，騰訊廣告服務商應立即賠償子客損失。騰訊廣告服務商拒不賠償的，騰訊公司有權從騰訊廣告服務商保證金或應收返點中扣除相應金額。

第五章 附則

29.【規范的效力】

騰訊廣告服務商在騰訊廣告推廣平臺的登錄、使用等行為即視為已閱讀并同意本規范的約束，若騰訊廣告服務商不同意或對本規范的相關規定有異議，應立即停止使用騰訊廣告推廣平臺的相關服務，并及時向騰訊公司反饋。

30.【規范的修改】

騰訊公司有權根據相關法律法規更新或騰訊廣告推廣平臺運營的需要，對本規范進行修改并更新。就上述修改及更新，騰訊公司將通知騰訊廣告服務商。騰訊廣告服務商亦應經常查看以便獲得最新信息，若騰訊廣告服務商繼續使用騰訊廣告推廣平臺服務，視為同意本規范的修改或更新。

31.【實施日期】

本規范自2022年起實施。

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